按照《365体育投注365bet国土资源执法监察动态巡查三年规划》和8月26日全市国土资源法规监察工作开江会议关于强化执法监察动态巡查工作的要求，市局执法支队进一步增强国土资源动态巡查工作的实效性，及时发现、有效制止土地矿产资源违法行为，特别是通过经常性的土地动态巡查和重点矿区实时监管，有效规范了各类用地秩序，严厉打击矿产资源违法行为。

一、开展动态巡查工作的基本情况

市局执法支队近期开展土地主要巡查区域为市中心城区西外新区、新锦社区、北外肖公庙社区，巡查责任区域覆盖率100%；矿山动态巡查的重点区域为渠县所辖矿山企业，同时对达县、大竹、宣汉、开江部分矿山企业和非法采矿集中区进行了巡查监管。

在土地动态巡查中，共发现通川区马房坝社区居民李尚武非法占用集体土地建堆码场、红岩社区三组村民饶相剑非法占用集体土地建苗圃基地、邱家店社区村民潘传琼、潘传武非法占地建房和肖公庙社区非法占地平整场地出租等五起土地违法行为,涉及面积18524平方米。目前，李尚武、饶相剑、肖公庙社区等三起非法占地案市局已直接立案查处；潘传琼、潘传武未经批准占地建房案已移交通川分局依法处理。

在矿山动态巡查中，共对18家矿山企业、2个非法采矿集中区进行了抽查。重点对渠县所辖的8家矿山企业开展了动态巡查，通过采取核实相关资料、实地抽查、下井检查等方式，发现了渠县通达琅琊煤业有限公司琅琊煤矿、渠县曾家沟煤业有限公司曾家沟煤矿涉嫌擅自转让部分采矿权、渠县东安龙峡煤矿外双连北巷、麻柳格斗北巷超越批准的矿区范围开采作业等矿产资源违法行为，目前，已责成渠县国土资源局进一步加强矿山监管，依法查处辖区内矿产资源违法行为。

二、动态巡查工作存在的困难和应对措施

在动态巡查中，面临诸多的困难和问题。土地方面主要表现为，一是受经济利益的驱动，社区、村组将该集体经济组织的土地出租给违法当事人用于非农业建设，执法人员发现后，村社不但不配合调查，反而组织当地村民干扰执法人员调查取证；二是虽对违法当事人下达了《责令停止国土资源违法行为通知书》，但当事人拒绝执行，在执法人员检查时停工，一旦执法人员不在场，当事人又组织人员进行施工，继续违法行为。矿产方面主要表现为，一是一些基层干部和群众对打击非法采矿工作认识不够，一些群众仍为非法业主提供方便、通风报信，为打击非法采矿工作设置障碍；二是部分矿山企业对巡查工作不理解，配合不积极，矿山企业对越界采矿的危害性认识不足，与检查人员打游击，检查时封闭井口及巷道，执法人员走后又擅自启封，监管工作难度大。

针对以上问题，市局执法支队采取了三条措施抓好巡查监管工作。一是加强国土资源管理法律法规的宣传，不但对土地违法当事人、矿山企业业主进行法律法规宣传，对基层村社干部及群众也积极进行思想教育，以提高认识，共同遵守国土资源管理法律法规；二是对违法当事人的“游击战”，执法人员采取了重点巡查、多次检查、蹲点监管的执法手段，目前这类国土资源违法行为得到了一定的遏制；三是强化辖区管理职责，要求各县（市）、通川分局执法大队按照省市有关动态巡查工作制度认真开展巡查，对发现的问题及时处理，对违法采矿的企业派驻矿监督员，实行跟班监管。