各县（市）国土资源局、各分局，市土地整理中心

为加强土地整治项目资金管理，规范项目资金核算，根据《四川省土地整治项目和资金管理办法》和《达州市土地整治项目和资金管理办法》，结合近年来土地整治项目竣工决算审计情况，现就土地整治项目市级资金管理和核算有关事宜通知如下。

一、项目资金的管理和使用应遵守国家现行的法律法规和财经规章制度，坚持“项目管理、分账核算、专款专用、提高效益”的原则，畅通资金拨付渠道，确保资金及时到位，保证工程进度，任何单位和个人不得截留、挤占或挪用。

二、项目资金的开支范围为组织、实施、管理土地整治项目发生的各项支出，包括前期工作费、工程施工费、设备购置费、工程监理费、拆迁补偿费、竣工验收费、业主管理费和不可预见费（前期工作费、竣工验收费和业主管理费以下简称为项目管理费）。

（一）前期工作费，指项目在工程施工前所发生的各项支出，包括土地清查费、可行性研究费、勘测费、设计与预算编制费、招标代理费等。

（二）工程施工费，是指实施土地平整、农田水利和田间道路等各项土地整理工程发生的支出，包括直接费、间接费、利润和税金等。

（三）设备购置费，是指购置项目规划设计需要的设备所发生的支出，包括设备原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费等。

（四）工程监理费，指项目承担单位委托具有工程监理资质的单位，按照国家有关规定对工程质量、进度、安全和投资进行全过程监督与管理所发生的费用。

（五）拆迁补偿费，是指为实施项目，对必须拆迁的零星房屋、坟墓及需清除的林木、青苗等进行一次性适当补偿所发生的费用。

（六）竣工验收费，是指项目工程完工后，因项目竣工验收、决算、成果的管理等发生的各项支出，包括工程复核费、工程验收费、项目决算编制与审计费、整理后土地重估与登记费、新增耕地质量等别评价费、标识设定费等。

（七）业主管理费，是指项目承担单位为项目的立项、筹建、建设等工作所发生的费用，包括项目管理人员（编制以外人员）的工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出等。

（八）不可预见费，是指在施工过程中因自然灾害、设计变更及其他不可预见因素的变化而增加的费用。

三、市国土资源局应加强市级项目资金统一管理，实行核拨清算。市国土资源局收到市财政局审批通过后的项目资金预算，依据相关规定，及时将项目资金分配到市土地整理中心、相关县（市）国土资源局和分局。

四、市土地整理中心负责市本级项目资金核算工作，接受项目资金审计和检查。按照《达州市土地整治项目和资金管理办法》规定，土地整治相关工作发生的项目管理费实行据实核算，分账核算到每个具体投资项目和项级经济科目。

五、凡是市本级实际发生土地整治项目相关的项目管理费均在市土地整理中心核算，包括项目前期、实施、验收和决算过程中发生的各项支出，如差旅费、交通费等。

六、市本级项目管理费报账程序严格按照《市土地整理中心财务管理办法》要求的审批流程执行。市土地整理中心以外与土地整理项目工作相关的人员发生项目差旅费，按照365体育投注365bet出差审批程序审签，作为市整理中心报账的必备附件，否则不予报销。

七、市级投资项目的竣工决算报告由项目所在地县级国土资源局编制，经市国土资源局对资料完整性进行审查后转报市审计局审计。市土地整理中心配合市审计局做好市本级项目管理费审计工作。项目实施相关单位按照审计决定调整相关账务处理。

八、严格按照工程项目相关合同和协议拨付项目资金，不得提前或无理由故意拖延拨付项目资金。

九、强化项目资金检查、考核制度。市国土资源局应加强对项目资金的监督检查工作，加强投资项目绩效评价，对项目实施过程、项目管理、时间进度控制、项目资金管理使用、项目实施成效（项目的经济效益、生态效益、社会效益）进行绩效考核。将绩效考核工作纳入年度考核的重要内容，并将考核结果作为下一年度安排新项目的重要依据。

                           365体育投注365bet

                    2016年3月28日