市农业局、市林业和园林局、市环保局、市发改委、市住建局、市规划局，各县（市）国土资源局、分局：

按照《四川省国土资源厅 四川省农业厅关于加快开展永久基本农田划定方案编制和论证审核工作的通知》（川国土资发〔2016〕136号）（以下简称《通知》）要求，7个县（市、区）级永久基本农田划定方案现已初审，形成了初审意见（见附件1）。为确保我市规划调整完善工作顺利推进和年底前全面完成永久基本农田划定工作，经研究，决定召开县级永久基本农田划定方案论证审核会。现将有关事项通知如下：

一、会议时间

2016年12月23日（周五）9:00—12:00。

二、会议地点

市国土资源局7楼会议室。

三、审核类容

（一）划定方案的完整性。根据《通知》要求，划定方案应包括以下内容：

1.已有基本农田划定和保护成果情况。2014年末耕地现状、已有基本农田成果，包括数量、质量、坡度、地类情况，并附保护成果表。

2.永久基本农田保护目标任务分解下达情况。《达州市土地利用总体规划调整方案》确定的市级永久基本农田保护目标任务分解下达情况、目标调整情况及依据，附目标任务分解表。

3.城市周边划定任务落实情况。省级和市级负责的城市周边划定任务下达和落实情况，包括数量、质量、形态，附城市周边划定成果表。涉及布局微调的，说明划出和补划数量、质量、布局变化情况、调整原因，提供现场照片，并附举证材料汇总表。

4.划定工作安排及保障措施。说明划定方案论证审核、上图入库、落地到户、成果验收等工作安排及具体完成时限，明确永久基本农田划定、保护、建设和监管具体措施。

（二）划定方案程序合规性。县级划定方案应经同级人民政府同意，报市国土资源局、市农业局论证审核。

（三）划定方案可行性。从保护目标任务分解下达、划定任务落实到图斑地块、划定工作安排及保障措施、微调依据、举证材料等方面进行可行性、合理性综合评价，依法依规提出论证审核意见。

四、参会人员

（一）市划定工作领导小组成员单位： 市国土资源局、 市农业局分管负责同志， 市发改委、 市环保局、 市住建局、 市规划局 、市林业园林局有关科室负责同志。

（二）市国土资源局规划耕保科、建管科、利用科、地籍科、市土地整理中心负责同志。

（三）7个县（市、区）国土资源部门划定工作分管负责同志和股室负责同志。

五、注意事项

（一）请各县（市、区）根据初审意见修改完善划定方案，自行准备最终方案纸质15本、电子文档（含调出调入数据库及调整后Y、G、Q图层）、汇报PPT等方案论证审核相关资料。

（二）各县（市、区）按照附件2依次逐个由分管 负责同志汇报，汇报时间控制在10分钟以内，重点汇报：指标分解下达情况；城镇周边划定划出补划情况；全域划定的工作安排；“落地快、明责任、设标志、建表册、入图库”五项任务进展情况；方案根据初审意见修改情况。

六、联系人及联系方式

雷涛：市国土资源局规划耕保科；0818- 23704 57

附件：1.达州市县级永久基本农田划定方案初审意见

             2.县级划定方案汇报次序安排表

达州市永久基本农田划定

领导小组办公室（代章）

2016年12月19日

附件1

达州市县级永久基本农田划定方案初审意见

按照《四川省国土资源厅 四川省农业厅关于加快开展永久基本农田划定方案编制和论证审核工作的通知》（川国土资发〔2016〕136号）要求，市永久基本农田划定领导小组办公室对7个县（市、区）上报的县级永久基本农田划定方案进行了初审，形成了如下初审意见，请各县（市、区）按照初审意见修改完善后上论证审核会。

一、大竹县初审修改意见

1.添加封面和目录；

2.规范语言表述；

3.校核文字和标点符号；

4.划定背景章节中，地形地貌表述文不对题，耕地现状表述过于简单。

二、渠县初审修改意见

1.添加封面和目录；

2.规范格式和语言表述；

3.校核文字和标点符号；

4.划定背景章节中，未分段自然地理概况、行政区划及人口状况、社会经济概况、土地利用状况。缺自然地理概况；

5.目标任务中，第三条目标任务无依据；

6.坡度单位统一用符号表示；

7. 城市周边永久基本农田划定任务落实情况章节中，第三节题目和内容均有误。

三、开江县初审修改意见

1.规范格式和语言表述；

2.校核文字和标点符号；

3.划定背景章节中，缺社会经济状况、土地利用状况，引用数据应采用2014年数据；

4.坡度单位统一用符号表示；

5.附表均放在后面；

6.基本农田保护下达面积前后表述不一致；

7.落地到户上图入库情况中，没有表述清楚完成情况；

8.全域永久基本农田划定情况中，没有表述情况完成情况。

四、宣汉县初审修改意见

1.添加封面和目录；

2.规范格式和语言表述；

3.校核文字和标点符号；

4.缺落款单位和时间；

5.划定背景章节中，请按照编制要求，分段叙述自然地理概况、行政区划及人口状况、社会经济概况、土地利用状况；

6.坡度单位统一用符号表示，小于等于符号不正确；

7.附表均放在后面；

8.核实举证及论证核定情况中，文件引用错误，内容叙述不全；

9.划定任务下达情况中，数据没有与初步任务、原规划划定量作比较分析；

10.落地到户上图入库情况中，没有清楚叙述完成结果；

11.下一阶段工作安排不切合实际，且里面的内容有“保护基金”、“市农委”之类的错误；

12.城市周边永久基本农田划定成果表中，划定后基本农田情况数据没有填写；

13.缺图件。

五、万源市初审修改意见

1.添加封面和目录；

2.规范格式和语言表述；

3.校核文字和标点符号；

4.缺落款单位和时间；

5.划定背景章节中，请按照编制要求，分段叙述自然地理概况、行政区划及人口状况、社会经济概况、土地利用状况；

6.划定依据中，缺技术规范；

7.目标任务中没有第五项任务；

8.市上下达的耕地保有量和基本农田划定任务量叙述错误；

9.具体划定方案（1）—（4）错误，与基本农田划定要求相悖；

10.全域永久基本农田划定情况中，没有说明具体完成划定情况；

11.下一阶段工作安排不切实际；

12.附表、附图按照编制要求补充，且统一放在方案后面。

六、达川区初审修改意见

1.添加题目和目录；

2.规范格式和语言表述；

3.校核文字和标点符号；

4.缺落款单位和时间；

5.划定背景章节中，请按照编制要求，分段叙述自然地理概况、行政区划及人口状况、社会经济概况、土地利用状况；

6.划定依据应包括法律法规、政策规定和技术规范3个方面内容；

7.目标任务中没有第三项任务；

8.已有基本农田保护情况中，耕地质量等级信息过于简单；

9.市上下达的耕地保有量和基本农田划定任务量叙述错误；

10.城市周边永久基本农田划定任务落实情况，请依据方案编制要求叙述；

11.全域永久基本农田划定情况章节文不对题，应着重表述划定完成情况；

12.附表格式统一按照编制要求填写。

七、通川区初审修改意见

1.添加封面和目录；

2.规范格式和语言表述；

3.校核文字和标点符号；

4.缺落款时间；

5.划定背景章节中，请按照编制要求，分段叙述自然地理概况、行政区划及人口状况、社会经济概况、土地利用状况；

6.仔细核实城镇周边划出和补划数据、理由；

7.全域划定情况没有描述五项任务完成情况；

8.附表统一放在方案后；

9.缺图件。 

附件2

县级划定方案汇报次序安排表