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2013年地价动态监测工作方案

为加强我市地价动态监测工作管理，提高动态监测质量,切实抓好地价动态监测工作，按照省厅关于地价动态监测的工作部署，结合我市具体实际，制定本方案。
    一、监测范围
    市本级建成区范围土地，包括达州市老城区、西外新区、莲花湖片区、北外及张家坝区域、南外片区、化工园区等，面积98.9平方公里。

二、监测任务

根据我市的实际情况，此次监测范围内共设置监测点（标准宗地）60个，其中市本级（老城区及西外与莲花湖片区）32个，达县南城片区20个，张家坝及北外片区8个。老城区及西外与莲花湖片区由市国土资源局承担监测任务，达县南外片区由达县国土资源局承担监测任务，张家坝及北外片区由市国土资源局通川分局承担监测任务。

三、技术路线与流程

（一）.技术路线：

根据城市土地市场行情，遵照《城市地价动态监测技术规范》、《城市地价动态监测系统运行方案与要求》，采用市场资料分析、综合评介等方法以及建立GIS监测点（标准宗地），收集城市内不同区段、不同类型土地价格及相关数据，运用地价评估方法，对城市地价现状进行调查和观测，然后以系列地价监测指标对城市地价进行全面描述，通过不同时期地价监测指标对比，对城市地价变化状况作出基本的分析和判断，最后得出相关信息并向社会发布。
    （二）.技术流程：

1收集基础资料

2确定监测范围

3划分地价区段
4建立已标准宗地为基础的监测数据源

5收集地价监测信息，评估标准宗地地价

6测算分类地价水平和地价监测指标

7撰写地价监测分析报告.

8建立地价动态监测系统

9上报成果

四、组织机构

（一）领导小组

组长：桂荣

副组长：唐代平

成员：邓中建、程彪

职责：1、贯彻落实省厅和市局有关工作部署，指导全市开展地价动态监测工作。

2、协调有关部门联合开展工作。

3、对各（县、市）国土资源局地价动态监测和信息公布工作的监督、检查。

(二)、领导小组办公室(办公室设在地籍地政事务中心)主任：程彪(兼任)，成员：肖洪波、刘林川、梁占平、肖启泽、吴光清。

职责：1、督察并组织开展工作，落实每季度定期采样收集、整理以及标准宗地测评工作，每半年组织专业技术人员（土地估价师等）汇总动态监测的结果及相关成果资料的上报审定。

2、落实土地估价师完成的评估（根据《城市地价动态监测技术规范》的要求，按60宗地计算，每名土地估价师负责15个标准宗地的评估工作，每宗地由2名土地估价师采取背靠背的方式进行评估）。

3、对各县（市）国土资源局地价动态监测和信息公布工作的指导、检查、总结。

(三)、估价师

按照《城市地价动态监测技术规范》要求，在全市范围内择优选择8名土地估价师，其职责是：

1、对采集信息的及时、真实、准确、规范、完备负责。

2、每季度、年度对标准宗地地价信息进行采集，按时将信息报送技术承担单位。

五、时间安排

1、在3月20前，完成2013年一季度的资料收集及地价测评工作。

2、在6月20前，完成2013年二季度的资料收集及地价测评和数据上报工作。、

3、在9月20前，完成2013年三季度的资料收集及地价测评工作。

4、在12月20前，完成2013年四季度的资料收集及地价测评和数据上报工作。

六、经费预算

1、经费预测（共计42万元）。

（1）根据《城市地价动态监测技术规范》的要求，我市按60宗标准宗地计算，每名土地估价师负责15个标准宗地的评估工作，每宗地由两名，土地估价师采用背靠背的方式进行评估。每宗地每年的费用初步测算为2000元，由市本级、通川区和达县按标准宗地比例共同承担（计12万元）

（2）数据、报表汇总。共需完成近千张表格和上万个数据的汇总和及初步预算工作，预测工作经费10万元。

（3）成果编制。初步测算按照基准地价标准的50%计算为20万元。

2、经费来源渠道

以上费用按照市本级、通川区和达县、经开区四家国土资源部门按标准宗地比例，承担划分各自应承担的费用，其中市本级23万元，达县14万元，通川区5万元。

                          二0一三年二月五日